人们通常的看法是，民办学校由民间出钱创办，就是纯营利学校。人们质疑投资者的办学动机，并怀疑民办学校的办学质量和管理质量。从这些反映来看民办教育的外部环境，我认为社会上的民众和有些公职人员都片面地认识民办教育，甚至存在着种种的误解和歪曲。也就是说，民办教育的地位和作用未得到确认。
就民办教育的生存和发展而言，社会的认识和认可，是非常重要的。随着时
间的推移，民办教育通过自己的实际表现，已经得到了社会的基本认可，人们同
意和支持民办教育的存在，如近几年，玉潭中学高中部的录取线在逐年提高，但是这仍不影响招生数量，初中部的学位基本上在暑假之前就已被预订。一些民办中小学在生源数量和质量这两方面都超过了同级的国办学校，出现民办比国办好招生的现象。尽管如此，还是有部分人歧视民办教育，他们固执地把“国办”和“民办”作为唯一标准，来评判一所学校教学质量，而忽视学校的教学投入、师资力量、办学特色等综合情况。更有甚者，少数政府部门的工作人员不按照相关法规行事，不尊重民办学校，给民办学校设定了很多的边框，使得学校招生、宣传工作难以得到实质性的进展。最重要的还是社会各界有不少人脱离不了传统意识，对民办教育的偏见。
其次，由于种种原因，民办学校与法律想相关的权利得不到完全的确认，《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定了民办学校的教师与受教育者与公办学校的教师与受教育者享有同等的权利与义务，比如，教师应该享有进行业务培训和思想道德教育，以及其他奖励制度的权利，但是在此促进办法中对工资待遇、福利分配等问题规定不明确，落实不到位。其他部门和民办学校之间的合作意识还不到位。民办教育作为我国教育体制的重要组成部分，具有社会属性。因此，办好民办教育不是某一所民办学校个人的努力就能成功的，当地教育部门以及政府的其他部门还必须和本地方的民办学校进行合作，给民办学校提供一个更广阔更顺畅的发展环境。但是，在现实中，很多地方的政府部门不仅没有认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，甚至还从各个方面设限，阻碍民办学校的发展。为了更好地促进民办教育事业的发展，立法机关必须应进一步制定和完善相应的法律法规。当然阻碍民办教育的关键因素还是，与之配套的师资力量没有跟上发展的步伐。先天的优越条件固然很重要，但后期人为的关注也是促进民办教育前进的不可轻视的因素。部分地区对民办教育不重视，没有为民办教育营造一个适合发展的环境。比如相关的配套设施没有到位，我们会看到一个很严重的现象，即起点的不一样：国办教育起步早，发展快；而民办教育慢了半拍，就导致了他们本来所处的平台就是不平等的。很多地区对国办教育实行保护政策，形成了社会民众重国办学校轻民办学校的普遍看法，或者相关的政策鼓励，相对之下学生更倾向于就读国办学校。这样一来的话，支撑着民办学校的“生命之源”就失去了源头活水。
民办教育的困境有外部因素，当然也有内部因素。第一：很多民办学校的办学者缺乏创新意识，因为由于民办教育的大多数初始办学者都有企业家背景，他们仅仅是凭着办教育的赤诚之心来办学，可能他们身上并没有健全的现代办学的教育理念和教育素养，这本无可厚非。但如果长此以往，民办教育的质量就日渐下降，没有达到原始办学的教书育人的成效。第二：某些民办学校在内部管理上有缺陷。对于民办学校的发展来说，管理体制是一个极其重要的因素。民办学校的管理体制密切关联着民办学校决策的制定、执行等方面的民主性、科学性和合理性。如果其中某一环节出了问题，学校的正常运作势必会受到一定的影响。第三：生源质量下降。公办学校都有相对稳定的招生对象。比如例行的某乡镇初级中学有其对应的乡镇和县区公办的那些高中和小学也有公办的初中与之相对应。对于民办中学来说，政府对其招生范围没有明确的条例进行规范，在许多地方都存在这样的情况。这样的话，这些民办中学就可以自由的招生，看似没有限制，但这里面却存在者很大的问题：对于大部分的学生来说，上学都会以方便为主，这样他们就会就近择校，不会选择比较远的学校就读，如果是这样的话，对于家庭的往来和将来当地的就业都有好处。如果民办学校面对的是这样一种情况的话，那么它所面对的问题和压力就既有家长和就业方面的，又有当地公办学校的竞争。这些问题对于民办学校来说当然是有百害而无一利。在现在这样一个以经济为主的时代，利益是发展的重中之重，公办学校也免不了走这样的道路，这样的话，民办学校就会因为竞争力不足而落后于公办学校。而这里面最重要的一点就是，公办学校看到了民办学校在办学过程中所获利益的巨大，既利了办学人员，还使得任课老师们榜得一桶金。在这样一种经济利益的驱使下，公办学校也就不可能坐以待毙，就会在招生问题上展幵攻势，一起往在教育市场中收获更大的利益，这样民办学校的生源自来会受到冲击和影响。第四：教师队伍不稳定。随着公办学校对民办教育的冲击，民办学校教师的优越感降低，取而代之的更多是危机感。对许多民办中学教师而言，离开公办学校既考验决心，更考验自身真正能力。稳定与保障是公办学校的最大优势，而民办学校更具有企业属性，获得高收益的同时也面临着高风险。大部分私立学校依靠高等平台、优质起点、严格标准，以此参与和公办学校的竞争，争取到社会认同度，因而在选择教育核心要素一教师时，相应有较高标准。民办学校提出过三大招募标语，“关注待遇，关注人性，关注事业”。这一理念使那些曾为五斗米折腰，如今有可能摆脱公办单位压制的教师们开始积极地追求自身的教育梦想，踏进一度追求的殿堂。事实上，在初期，这些教师从经济与事业追求上获得到的满足，促进了其自豪感与优越感的产生。但初期过后，民办教育体系遭受到的各种阻力渐渐浮出水面，相反，公办教育开始一天天壮大，使得民办教育教师逐渐产生危机感。这些危机感有以下两点：第一，教师的经济收入缺饭保障。第二，教师职业发展道路难以回头。由公办进入市场容易，由市场返回公办却面临高门滥。除开面子因素，更有公办学校水涨船高的入编条件，客观上又因为编制紧张，对招聘教师的年龄限制又颇为严格。民办学校教师因为将难以返回公办系统视为最大忧虑。
以上就是我关于民办教育发展面临困境的思考，民办教育当前发展困境主要来自内外两方面，要促进民办教育的发展，学校和有关部门须得寻求相应的对策。
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